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央視|《中國公共采購發展報告(2021)》發布,2021年我國公共采購總額超45萬億元

發布時間:2022-04-08 15:22:59 中物聯公共采購分會

中國物流與采購聯合會4月7日發布《中國公共采購發展報告(2021)》。根據報告,2021年我國公共采購總額超過45萬億元,其中國有企業相關投資性、經營業采購業務增長較快。

公共采購是指公共部門為了履行公共職能而使用公共資金采購工程、貨物和服務的活動。我國的公共采購覆蓋政府采購、國有企業采購、學校醫院等公共機構采購等各個領域。

根據報告,2021年公共采購總額超45萬億元。其中,通過公共資源交易平臺開展的工程招標投標、政府采購、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易四大領域的交易項目數共計116.6萬個,同比增長6.48%;交易金額共計19.69萬億元。

中國物流與采購聯合會副會長蔡進:跟上一年比的話,增長還是比較快的,增長了8%以上,增長的部分,主要還是國有企業投資性、經營性的采購業務增長比較快。通過國有企業的采購,推動整個國有企業經營的不斷發展。

根據國務院國資委統計數據,2021年中央企業實現營業收入36.3萬億元,實現利潤總額2.4萬億元,同比分別增長19.5%和30.3%。地方國有企業營業收入2021年突破30萬億元。作為企業支出的主體,國有企業的采購支出也隨之攀升;2021年全國國有企業的采購招標總額超35萬億元。

公共采購集中帶量采購率逐年上升

根據《中國公共采購發展報告(2021)》,以提高效率、節約成本為主要特點的集中化采購率逐年上升,特別是2021年中央企業的集采率普遍達到了80%以上。

根據報告,政府采購領域推行集中采購制度以來,成效顯著,集中度越來越高。

國企采購近年來也全面推進集中化采購,集采率逐年上升;2021年中央企業的集采率普遍在80%以上。

隨著藥品國家集中采購平臺的建設與運行,醫藥集采推進節奏加快,集中帶量采購改革已經進入常態化、制度化新階段,未來將逐步呈現常態化趨勢。2022年每個省份開展的省級高值醫用耗材集采將覆蓋到5個品種,重點聚焦在脊柱、藥球和種植牙等高值耗材。隨著集采“提速擴面”,將繼續推動優勝劣汰、實現醫療器械企業的提質創新。

中國物流與采購聯合會副會長 蔡進:集中采購以后,應該說絕大部分的一些不規范的行為,通過這樣透明的、全流程的集中采購,基本上得到了杜絕。所以說它一方面是提高了效率,另一方面加強了監管,所以說這個集中采購推行到現在來看,應該說效果是非常顯著的。

公共采購數字化水平快速提升

中國物流與采購聯合會相關負責人介紹說,隨著公共采購逐漸邁入智能化采購新階段,數字化、智能化水平快速提升,并且綠色采購也越來越受到重視。

從2020年新冠肺炎疫情發生以來,公共采購的數字化步伐不斷加快。一方面,因疫情防控需要,各公共資源交易平臺的全流程電子化采購推進工作速度加快,“不見面開標”“不見面評標”“遠程異地評標”成為疫情防控期間采購的主基調;另一方面,各種類型的國企采購平臺、電子商務平臺、第三方電子交易平臺也紛紛出現,形成了數字化采購的大潮。

中國物流與采購聯合會會長助理 胡大劍:隨著數字化技術越來越發展,這種趨勢是不可逆轉的,而且尤其在疫情以后,就是這種趨勢更加明顯,無論是在政府采購,還是招投標環節,還是國有企業采購,它會幫助采購過程實行無接觸采購,也是應對不確定性的一個重要工具。

另外,近年來,綠色采購、可持續發展理念更加深入,節能、節水、節材等有利于環境保護的原材料、產品和服務可獲優先采購和使用。采購過程也更多使用電子化采購平臺,全流程無紙化,實現了采購過程的低碳化。

(總臺央視記者 王善濤 劉世軍)


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